Kunta- ja palvelurakenneuudistus -hanke Keski-Pohjanmaalla

Matti Vanhasen hallituksen puolikautisseminaarissa nousi keskeisimmin esille ajatus palvelutuotannon kehittämisestä ja turvaamisesta nopeasti muuttuvassa yhteiskunnallisessa tilanteessa. Muutoksella viitataan ennen muuta väestön EU-maiden nopeimpaan ikääntymiseen ja lasten määrän vähenemiseen.

Poliittista keskustelua hallituksen sisällä herätti se, tavoitellaanko laajaa kuntareformia vai pyritäänkö uusi palvelukonsepti löytämään lisääntyvän kuntayhteistyön kautta. Hallituksen ratkaisua voidaan pitää järkevänä kompromissina näiden ajatusten väliltä.

Edellä olevaan liittyen sisäasianministeriö on asettanut, asian oltua valtioneuvoston raha-asianvaliokunnan käsiteltävänä, 11.5. 2005 kunta- ja palvelurakennehankkeen, jonka toimikausi kestää 31.5. 2006 saakka. Hanketta valmistellaan erittäin nopealla aikataululla. Tästä johtuen keskeisten linjausten tulisi olla selvillä jo kuluvan vuoden alkusyksyllä.
Hankkeen aikajänne ulottuu v. 2015 saakka.

Palvelurakennekokonaisuuden varmistaminen

Maakunnan palvelu- ja kehittämiskyvyn varmistamiseksi liitto jatkaa toimia keskipohjalaisen, kuntalähtöisen ja verkostoperusteisen maakuntahallinnon, kokoamiseksi. Tähän tähtäävää valmistelua tehdään yhteistyössä muiden maakunnallisten kuntayhtymien ja alueen kuntien kanssa. Hankkeen koordinaatiota ja tehoa voidaan lisätä yhteisillä erillisprojekteilla.

Maakunnallisten kuntayhtymien yhteistyön syventämisen ohella yhteistyötä lisätään muiden maakunnallisten toimijoiden kanssa. Tässä työssä maakunnallisilla järjestöillä on jatkossakin keskeinen rooli. Keski-Pohjanmaalla kansalaismaakunta nähdään vahvana ja vahvistuvana alueellisena voimavarana.

Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen maakunnallisessa toteuttamisessa liitto on ollut mukana. Yhteistyössä kuntien ja kuntayhtymien kanssa luodaan jatkossakin malleja, joilla maakunnan ja yhteistyöalueen asukkaiden palvelut turvataan ja kustannuskehitys pidetään hallinnassa. Yhteistyön tiivistämisessä palveluiden saatavuuden varmistamisessa erityinen paino pannaan maakuntaverkon nopeaan toteuttamiseen ja hyödyntämiseen.

Maakunnan palvelu- ja kehittämiskyvyn varmistamiseksi liitto jatkaa toimia keskipohjalaisen, kuntalähtöisen ja verkostoperusteisen maakuntahallinnon, kokoamiseksi. Tähän tähtäävää valmistelua tehdään yhteistyössä muiden maakunnallisten kuntayhtymien ja alueen kuntien kanssa. Hankkeen koordinaatiota ja tehoa voidaan lisätä yhteisillä erillisprojekteilla.

Maakunnallisten kuntayhtymien yhteistyön syventämisen ohella yhteistyötä lisätään muiden maakunnallisten toimijoiden kanssa. Tässä työssä maakunnallisilla järjestöillä on jatkossakin keskeinen rooli. Keski-Pohjanmaalla kansalaismaakunta nähdään vahvana ja vahvistuvana alueellisena voimavarana.

Kunta- ja palvelurakenneuudistuksen maakunnallisessa toteuttamisessa liitto on ollut mukana. Yhteistyössä kuntien ja kuntayhtymien kanssa luodaan jatkossakin malleja, joilla maakunnan ja yhteistyöalueen asukkaiden palvelut turvataan ja kustannuskehitys pidetään hallinnassa. Yhteistyön tiivistämisessä palveluiden saatavuuden varmistamisessa erityinen paino pannaan maakuntaverkon nopeaan toteuttamiseen ja hyödyntämiseen.

Tavoitteet ja tehtävät

Tavoitteena on, että nykyisin kuntien vastuulla olevat palvelut saavat riittävän vahvan rakenteellisen ja taloudellisen perustan niiden järjestämisen ja tuottamisen turvaamiseksi siten, että palveluiden laatu ja vaikuttavuus, saavutettavuus ja tehokkuus sekä teknologinen kehittäminen otetaan huomioon.

Tehtävinä on mm.
- arvioida ja tehdä ehdotus kuntien vastuulla olevien lakisääteisten ja kuntien itsensä tehtäväksi ottamien palveluiden tarkoituksenmukaista järjestämisvastuualueista,
- selvittää ja edistää palveluiden eri järjestämis- ja tuottamistapojen parhaiden käytäntöjen käyttöönottoa,
- arvioida palveluiden ohjaus- ja kehittämisjärjestelmiä sekä tehdä kehittämisehdotuksia,
- arvioida valtion ja kuntien tehtävien ja kustannusten jakoa sekä tehdä muutosehdotuksia ja
- valmistella hankkeen toteutuksen kannalta keskeiset ja välttämättömät kuntien palveluiden järjestämiseen ja toteuttamiseen liittyvät normatiiviset ja lainsäädännölliset muutokset.

Koordinaatioryhmän vastaukset aluevaiheen kysymys- ja tehtävärunkoon, osiot 2 - 5

Kannanotto 15.2.2006 (.pdf, 186 kB)

Tiivistelmä raportista (.pdf, 47 kB)

Uudistusta valmistelevat työryhmät

Työryhmien kokoonpanot (.pdf, 12 kB)

Valtakunnallisesti asiaa hoitavat

Valtioneuvoston tasolla hanketta johtaa ministerityöryhmä ja käytännön toteutusta valmistelemaan ja ohjaamaan on asetettu kunta- ja palvelurakenneryhmä. Tarkempia tietoja valtakunnallisesta hankkeesta ja sen etenemisestä saa sisäasiainministeriön ja kuntaliiton sivuilta.

SISÄASIAINMINISTERIÖ

SUOMEN KUNTALIITTO